カンボジアの官民連携プロジェクト、周辺諸国に遅れ

＜写真：Khmer Times＞

2024年2月に発表された世界銀行の最新報告書により、カンボジアは地域の他国と比較して官民連携（PPP）プロジェクトで後れを取っていることが明らかになった。

世界銀行によると、2017年から2022年の間にカンボジアで締結されたPPPプロジェクトの数と総投資額はベンチマーク国と比較して相対的に少ない。

カンボジアはこの期間に8件のプロジェクトを締結し、総投資額は13億4000万ドルであった。このデータには最近完成したプノンペン–シアヌークビル高速道路プロジェクトは含まれていないため、これを含めると投資額および海外直接投資（FDI）が増加する可能性はある。

同期間における他国の実績は、タイが19件のプロジェクトで95億3000万ドル、フィリピンが33件で88億5000万ドル、ベトナムが65件で237億3000万ドルに達している。

世界銀行は「カンボジアにおけるプロジェクト数が相対的に少ない主な理由の1つは、プロジェクトの準備、調達、および自主提案の管理において、カンボジアが歴史的に地域および所得レベルの同等国に比べて環境が弱かったことにある」と述べている。

しかし、カンボジアの新しいPPP法の施行によって状況が変わることが期待されており、業界関係者によれば、新しいPPP法は、道路、橋梁、鉄道、空港、港湾、運河などへの投資を含むすべての適格プロジェクトに対するPPPの枠組みを強化したものである。

また、プノンペン–バヴェット高速道路、モラドクテチョ高架橋、チャックアングレ–プレクプラ橋、テチョ国際空港、プノンペン–シェムリアップ–ポイペット高速道路、カンポンチュナン–カンダールトム橋、カンボジア–韓国友好橋、環状道路4号線、フナンテチョ運河といった建設プロジェクトが相次いで進められている。

これらの多くのプロジェクトは、経済財政省（MEF）の監督下での新法の結果であり、PPPプロジェクトの開発に関する規制および標準作業手順書（SOP）の発行を通じて行われている。

市場関係者によると、MEFはPPPプロジェクトのリスク配分の見直しと提供、およびすべてのPPPプロジェクトの管理を担当しており、この一元化された役割が投資家の感情を好転させたという。

しかし、世界銀行は新しいPPP法が役立っているが、依然として制約が残っていると指摘している。

世界銀行は「実行機関は通常、複雑で専門的な技術スキルを必要とするPPPプロジェクトに関する能力と経験が限られている」と述べた。

さらに「PPP法の規定には、競争入札を通じてプロジェクトを選定するのではなく、直接交渉や募集の広範な適用を許可する条項が含まれている」としている。

直接交渉の使用を厳しく制限し、競争入札が主要な調達方法となるようにすることが、より良い価値を生むために重要であるという。

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